2003年全市学校共青团工作的指导思想是：深入贯彻落实党的十六大精神，以“三个代表”重要思想为指导，以“实现宏伟蓝图，奉献青春智慧”为主线，以素质拓展为统揽，以组织建设为保障，突出重点，大胆创新，努力实现全市学校共青团工作的新发展。
一、以学习贯彻十六大精神为首要政治任务，切实加强青年学生思想政治工作
1、深入学习贯彻党的十六大精神。以坚定理想信念为核心，广泛开展“实现宏伟蓝图、奉献青春智慧”主题活动；充分发挥青年学生在学习宣传十六大精神中的积极作用，以昂扬向上的精神状态和奋发进取的精神面貌，以“三下乡”和“四进社区”等社会实践活动为载体，切实把学习贯彻十六大精神落实到全面建设小康社会的实际行动之中。
2、坚持不懈地用“三个代表”重要思想武装青年学生。广泛建立“三个代表”重要思想学习实践中心，健全学习组织网络，强化学习阵地建设，引导、支持“三个代表”思想研究会等学习社团的建设；以各高校为主体逐步建立一支高素质的青年学生理论骨干队伍，积极创新和发展新的学习载体，积极探索课题制、导师制、网络化等新型学习方式；注重选树典型，用榜样的力量引导广大青年学生按照“三个代表”的要求健康成长。
3、加强青年学生的思想道德建设。通过演讲辩论、文艺汇演、文学创作等形式多样、内容丰富的活动，广泛开展道德教育，全面贯彻《公民道德建设实施纲要》；以纪念向雷锋同志学习40周年为契机，以志愿服务、社会实践等活动作为道德实践的有效载体，实现道德教育与道德实践的有机结合；认真研究网络教育和网络文化的特点，充分利用互联网的传播优势，用先进的思想和文化占领网络阵地。
二、以素质拓展为统揽，全面促进广大青年学生的成长成才
1、深入开展大中专学生社会实践活动。以“实现宏伟蓝图，奉献青春智慧”为主线，深入推进大中专学生“三下乡”和“四进社区”的社会实践活动；坚持“创品牌、树典型、立项目”的发展思路，年内力争建成1-2个社会实践活动基地，为实现大中专学生社会实践活动的项目化、规范化和社会化奠定基础。
2、大力推动大中学生科技创新活动。继续开展以 “挑战杯”为龙头的系列课外学术科技活动，提高大中学生科技创新成果的现实转化率，推动科技创新活动向纵深发展。把《大学生素质拓展证书》作为推进“大学生素质拓展计划”的重要载体和切入点，通过职业导航设计、创业计划大赛等形式，逐步把素质拓展发展成为高校团工作的新亮点；推广中学生“创之旅”主题教育活动，尝试以建立中学生创业教育基地、中学生实用发明大赛的形式，引导中学生学习创新知识，激发创新热情，调动中学生参与创新的积极性和主动性。
3、规范18岁成人仪式教育活动。以增强公民意识教育为核心，将意识教育、成人预备期志愿服务和成人宣誓仪式三个环节有机统一起来，扩大成人仪式范围，逐步实现成人仪式教育的规范化与系列化。
4、积极开展丰富多彩的校园文化活动。以“社团巡礼”为抓手，以加强学生人文素养的培养为重点，以展示新世纪青年学生风采为主要内容，建设有利于学生成长成才的校园文化，大力推进弘扬主旋律的校园文化活动。
三、以规范工作机制为手段，大力加强和改善学校共青团的建设
1、加强学校团组织建设。深入贯彻《关于加强和改善高校共青团工作的意见》（团苏委联[2001]2号）精神，切实加强高校团组织建设，创造新优势，寻求新发展；对学校团组织建设实行分类指导与管理，在高校形成以团组织为主体，学生会、学生社团为两翼的工作格局；以推进素质教育为抓手，以团队一体化建设为着眼点，巩固中学团组织的核心地位；规范全市学校共青团工作例会制度。
2、加强学校团员队伍建设。加大业余党校、中学生团校的建设力度，继续开展“合格中学生团校”的争创工作，并使之逐步规范化、制度化；针对学校团工作对象的特殊性，进一步加强业务知识、心理健康教育和心理指导工作，把心理健康教育和心理指导服务作为学校共青团工作的一项重要内容来抓；通过建立健全团日活动制度、规范团的活动仪式、完善新团员入团集体宣誓、团员重温入团誓词和超龄团员离团仪式等措施，加强团员意识教育；在优秀团员中继续开展“推优”工作的同时，加大青年教师的“推优”力度，扩大党在青年学生、青年教师中的基础。
3、加强对学生会、学生社团的指导和管理。积极支持学生会按照章程独立自主地开展工作，发挥学生会自我教育、自我管理和自我服务的主导作用；大力发展各类学生社团组织，举行常州市“学生社团成果展示月”活动，提高社团质量，使学生社团逐步成为服务学生成长成才、增强学校团工作凝聚力的有效载体。
四、以实现学校共青团工作的可持续发展为目标，进一步实施“科研兴团”战略
1、明确研究方向。在我市大力发展职业教育特别是高职教育、着力推进“大学城”建设的背景下，围绕高校团建创新，广泛开展调研工作，为我市高校共青团工作健康、快速发展提供理论依据；紧紧围绕新一轮基础教育课程改革的实施，加强团队工作课题研究，探索团队工作的新方法和新途径，在创新学校教育方式和教育内容上发挥积极作用，促进团队工作的可持续发展。
2、深入开展调研。进一步在各级团干部中大兴调研之风，不做表面文章，不搞短期行为，从基础性工作做起；要克服浮躁情绪，自觉深入基层，深入青年，宏观上研究团队工作的发展趋势、机遇和挑战，微观上研究几项重点工作如何真正落实，全年切实解决1-2个实际问题，进而推动基层整体活跃；要结合自身特点，有针对性地开展专题调研，切实提高服务青年学生的能力和水平，努力推进本单位团队工作创出品牌、创出特色。
3、形成科研成果。今年将集中力量加强团队的课题研究工作，制定课题调研工作意见，分组确定研究课题，形成课题实施方案，定期研讨和总结，形成阶段性报告，并聘请科研专家进行指导，形成一批研究成果并加以推广，以此推动团队工作上层次、上水平；年底进行团队干部论文评比，并择优汇编成册或推荐发表。
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