2004年社会工作部工作指导思想为：全面落实团市委十三届四次全会精神，坚持开拓创新，讲求实效的原则，加强宏观规划，完善工作机制，突出工作重点，积极整合资源，扎实推进市青联、青年志愿者、希望工程工作的可持续发展。
一、以青联换届工作为契机，进一步加强自身建设，发挥积极作用，打造青联组织的新面貌
2004年市青联工作主要目标是：巩固成效，夯实基础，不断增强委员的组织归属感和荣誉感，增强组织凝聚力，充分发挥青联组织服务大局、服务社会、服务青年、服务委员的积极作用，进一步扩大青联的社会影响力和美誉度，为九届青联工作开好局、起好步。
1、完善组织建设。以九届青联换届为契机，广泛吸收各行各业优秀青年代表加入青联；完善青联各项工作制度，合理划分委员界别组，选任有影响、有积极性的委员担任界别组组长，切实增强界别组自转能力；指导基层青联不断加强自身建设，增强组织活力。
2、强化服务功能。积极选树青年典型，联合有关部门开展第三届“常州市十大杰出青年”评选活动；积极发挥青联组织广泛联系社会的独特优势，推荐各行业的优秀青年，参加省、市的各类评选活动，为优秀青年的成长成才提供发展平台；切实履行服务委员职能，落实“三个一”，即建立一个固定的委员活动阵地，办好一份定期的《常州青联》简报，组织一次有主题的界别组活动；探索推行“卡式服务”，为委员参与各类社会活动提供便利；做好八届青联的顺利过渡工作。
3、凸显社会影响。依托青联的人力、物力资源，在配合团市委重大活动的基础上，积极寻求青联独立或联合开展活动的机会，提高青联组织的社会知名度。继续开设“青年论坛”，提升青年学习意识、创业意识，构筑青年言论平台；大力实施“金桥计划”，促进优秀人才与单位、项目有效对接，争取有才干、有项目的海外学人来常创业；参与全市各类重大活动，与有关单位联合办好’2004玫瑰婚典；活跃青联外联工作，加强与其他城市青年和青年组织的沟通、交流。
二、以注册工作为抓手，进一步加强基础建设，促进基层全面活跃，争创青年志愿者工作的新优势
2004年青年志愿者工作主要目标是：以注册志愿者队伍建设为抓手，深入推进志愿服务的“四大建设”；重点加强对基层志愿者工作的指导，促进基层工作全面活跃；努力加快协会更名工作进程，积极营造良好环境，促进全市志愿服务事业的新发展。
1、全面开展注册工作。以3月份青年志愿者工作现场推进会为契机，加快推进青年志愿者注册工作进程，在实践中不断探索、完善注册制度；将注册制度的实施情况作为考评基层工作的一项重要指标；力争年底前，在全市建成一支10000人规模并具有良好素质的注册青年志愿者队伍。
2、建立系统高效的组织网络。积极争取市相关部门支持，筹建全市志愿者行动协调机构，实现全市志愿者工作新突破。依托社会资源，加强社区志愿者服务站建设；加大发挥各类专业型青年志愿者服务队的特色和优势，加强对各类青年志愿者的普及培训和工作交流，提升整体服务质量；构建全市社区与志愿者服务队有效的服务网络，畅通条块沟通渠道，促进基层志愿者工作的经常化、长效性。
3、不断拓展项目建设。巩固原来实施较好、影响较大的服务项目，继续做好青年志愿者“集中行动月”、参与城市管理、服务国际中小企业商品博览会、“三下乡”等传统活动项目；按照“党政关心，社会关注，青年能为”的原则，不断拓展一批有影响，有实效的新项目；注重借助各类社会资源，努力实现优秀项目的可持续发展。
4、争取政策支持，深化机制建设。按照我市五年立法规划的要求，积极推动《常州市志愿者服务条例》出台；依托注册制度的推行，继续抓好招募、培训、评估、奖励等内部机制的完善；探索志愿者工作筹资机制的建立；积极争取党政支持，营造志愿者工作良好的外部环境。
三、以“双五”计划为目标，进一步拓展筹资渠道，讲求工作实效，推进希望工程的新发展
2004年市希望工程工作的主要目标是：以“双五”计划（年内筹资50万，结对500名贫困学生）为目标，加大宣传力度，拓宽筹资渠道，创新工作手段，规范管理，严格监督，确保希望工程工作的成效落到实处。
1、注重宣传造势。与新闻媒体联合策划希望工程的宣传活动，通过公益广告、系列专题片等形式进一步提升希望工程的社会影响力和工作感召力；继续加大与《了望常州》网站的合作力度，完成“爱心桥”栏目的改版工作。
2、丰富捐助渠道。通过“百名机关干部结对百名贫困学生”、“百个青年文明号结对百名贫困学生”、“百面红旗结对百名贫困学生”、“百位市民结对百名贫困学生“等活动继续推进“1+1”结对资助、单位资助、集体资助等传统助学方式；积极开辟新的“大中专学生勤工助学示范点”；组织开展 “一元百分爱，温情暖人间”1元捐助、找零捐赠、企业产品捆绑式营销等主题活动，继续扩大筹资，充实希望工程专用基金。
3、规范日常管理。扎实开展贫困学生情况普查统计工作，完善待助贫困学生基础档案；继续做好春、秋两季助学金发放工作；建立受助学生反馈机制，帮助捐、受双方有效沟通；定期对基层希望工程款项的使用和拨付情况进行检查，确保款项落实到位。
2004年社会工作部主要工作安排
一 季 度
1、开展青年志愿者工作现场推进会
2、组织青年志愿者集中行动月活动
3、举行城管青年志愿者总结表彰会
4、希望工程助学金春季发放
二 季 度
1、联办’2004常州市玫瑰婚典
2、开展希望工程筹资结对活动
3、注册青年志愿者工作调研
三 季 度
1、组织八届青联联欢活动
2、召开市青联九届一次全会
3、组织青年志愿者为商品博览会提供志愿服务
4、希望工程助学金秋季发放
四 季 度
1、举办青年创业论坛
2、组织实施“海外学人回国创业周”活动
3、开展青年志愿者“三下乡”活动
4、举行九届青联委员迎新大联欢活动
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