近年来，在党政高度重视、群众热切关注和志愿者踊跃参与下，常州市志愿服务工作已显示出蓬勃的发展活力和美好的发展前景。从1994年启动青年志愿者行动，到1997年市青年志愿者协会的成立，再到2005年市志愿者总会的成立，常州志愿服务工作正逐步走上组织化、规范化发展的道路。今年以来，团市委以“讲文明，树新风，我为城市文明添光彩”全城志愿服务行动为统揽，大力弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，普及志愿服务理念，深化志愿服务工作，组织引导团员青年和青年志愿者为建设文明城市贡献力量。

    一、广泛开展重大志愿服务

    全市广大志愿者积极参与重大社会活动，推广慈善公益事业，为政府解忧，为群众服务，志愿服务以其独特的魅力，成为展示城市文明形象的流动风景。一是大力开展文明新风志愿服务，提升公共环境。各级团组织和青年志愿者协会（分会）组织18000人次志愿者在城市主要干道开展清扫卫生、清除公共场所牛皮癣，对乱扔、乱丢、乱吐、乱写等“四乱”不文明行为进行劝阻，争做文明示范员。联合城管等部门深入开展“城市管理，志愿同行”市民找差行动，招募组织志愿者600余人次参与城市管理，对照文明城市建设要求，积极查找城市管理中存在的薄弱环节和缺陷，收集问题向相关部门做出积极反馈并督促整改，以实际效果进一步改善公共环境。二是大力开展文明风尚志愿服务，改善公众秩序。开展“文明交通，平安出行”活动，引导机动车驾驶人做到守法、自律、文明，创造安全、畅通的交通环境，迎接国家创建组检查期间将有3500余人次的志愿者在城市主要交通路口、火车站、客运中心全天候协助管理交通。开展“文明单位（窗口）志愿服务”行动，以窗口服务行业为重点，倡导“微笑常州、志愿服务”，以全市国家、省、市级979家青年文明号为依托，在公共服务行业和窗口行业，开展优质服务品牌展示活动，促进各窗口行业不断改善服务环境，提高社会满意度。三是大力开展扶危济困志愿服务，关注社会民生。开展“雏鹰暖空巢，文明传万家”、“大学生志愿服务进社区”等活动，组织志愿者深入社区宣传城市文明、帮助孤寡老人、协助环境整治、提供便民服务。据统计，暑假期间共有2600多名大学生志愿者活跃在我市78个社区。联合相关部门启动“感谢有你  携手同行”关爱农民工志愿服务活动，组织志愿者对外来务工人员权益保护、文化生活提供志愿服务，通过“结对+接力”的方式为农民工子女提供爱心捐赠、自护教育、感受城市等服务，提高外来务工人员对城市的认同感和归属感。深入开展“捐出一张废纸，奉献一片爱心”慈善公益活动，组织志愿者深入社区、企业，做好活动宣传及捐赠救治工作，常态长效推进。活动开展至今，志愿者累计收集废纸6815吨，折合善款500余万元，为66名患先天性心脏病儿童进行了手术救治。

    二、长效推进专业志愿服务

    常州市志愿者总会共有直属志愿者协会（分会）和志愿服务总队41个，下辖各级各类专业志愿服务组织2300多个，注册志愿者30万余人。今年以来，团市委认真对照全国文明城市创建中关于志愿服务相关要求，严格执行常州市志愿服务规范，长效推进专业志愿服务。一是不断规范队伍管理。把长期性招募和项目性招募有机结合，不断优化志愿者招募办法，规范招募程序，从源头上把好人员准入关。积极推行注册志愿者一人一号一证管理，为各级志愿服务组织划分了志愿者注册号段，规定了注册办法，使志愿服务组织既保持各类专业志愿者群体的相对独立性，又便于形成合力。指导基层志愿者组织根据各自的专业、地域特点，成立卫生、教育、建设等41支社会影响广、服务效果好的专业志愿者服务队。利用创建全国文明城市契机，在全市范围内对注册志愿者进行情况摸底与人员梳理，最终汇总显示全市注册志愿者人数为302782人，占市区人口的比例达13.3%，达到并超过文明城市创建中注册志愿者占市区人口8%的比例要求。二是不断完善制度建设。团市委一直将志愿者制度建设放在首要位置，通过制定、执行各项规章制度，推动志愿服务事业的可持续发展。先后制定并认真落实《常州市志愿服务团体管理办法》、《常州市注册志愿者管理办法》、《常州市志愿服务管理办法》等相关规章制度。通过例会、简报、考核等方式推动各专业志愿服务组之间的工作交流。积极落实社会监督机制，邀请专家学者、人大代表、政协委员、志愿者代表督察全市志愿服务工作，赢得社会广泛关注。不断改进和完善志愿者培训、管理、奖励、保障等步骤，今年8月，举办常州市社区志愿者培训班，对来自市志愿者协会、分会、服务总队的80余位代表进行了集中培训。同时，围绕文明城市创建，为3500人次的文明交通志愿者统一定制人身意外伤害险，解除志愿者后顾之忧。三是不断拓展服务阵地。强化市志愿者服务中心指挥功能，建立统一指挥系统，规范工作制度，公布服务热线，协调全市志愿活动。以城市志愿者服务亭为阵地，全年深入开展“情暖龙城--广场志愿服务周周行”活动，组织各志愿服务队伍，以特色志愿服务项目为基础，开展贴近实际、普惠于民的志愿服务活动。探索建立市级社区志愿服务站20个，根据志愿者特点和社区实际需求设计丰富的志愿服务项目，吸引广大青年参与。积极完善常州市“志愿者心网”的建设，在网络平台上实现专项招募、供需对接，进而提高志愿服务的知名度、美誉度。通过志愿服务阵地的不断建设，为常州志愿者工作的发展探索一条以主题网络为平台，以市志愿者服务中心为枢纽，以志愿服务亭、站为活跃点，能够让广大市民广泛参与、便于参与的志愿服务可持续发展的道路。

    三、扶持引导社会志愿服务

    近年来，各类社会志愿服务自组织活跃于社会各个阶层，在关爱弱势群体，传播文明理念，倡导社会和睦等方面发挥着自己独特的优势。今年3月，团市委在市志愿者服务中心专门设立了常州市“志愿者之家”，组织、协调、联络未备案登记社会自发成立各类社会公益组织，加大对社会志愿服务的扶持与引导。一是加强对社会志愿服务组织扶持力度。指导建立权责明确、协调运转、有效制衡的运作机制，充分发挥社会志愿者组织的优势和长处，增强服务能力。努力争取经费支持、人身保障和激励政策，解决困扰社会志愿者组织发展的现实问题。今年年初，进行了常州市首批特色志愿服务项目命名，并挑选出与文明城市有关的10个社会志愿服务项目，给予每个项目1000元启动资金。二是加强对社会志愿服务组织项目指导。社会志愿服务组织长期扎根社会，对社会人群需求反应灵敏，易于产生符合市民需求的志愿服务项目。团市委紧抓指导，以项目为纽带，推动各部门、各级政府与社会志愿者组织开展多层次合作，加速社会志愿者组织发展。围绕建设文明城市，积极指导一加爱心社、无偿献血志愿服务队、雷锋科技服务队、高校环保联盟、左岸公益联盟等社会组织开展专项活动，在项目策划、资源整合、活动推广、品牌培育等方面给予具体指导。今年以来，常州市“志愿者之家”所属20个社会志愿服务组织累计有6000人次提供各类志愿服务8万余小时，雷锋科技服务队负责人尤辉获“江苏省十大优秀志愿者”、“江苏省优秀共产党员”称号。三是进一步加大社会志愿服务活动的宣传力度。创新宣传方式，扩大宣传效果，利用各种大众宣传媒体和大型社会宣传活动，宣传志愿者组织开展活动中涌现出来的先进典型和先进事迹，扩大社会对志愿者组织工作的知晓率和参与面。今年5月，举行“讲文明，树新风，我为城市文明添光彩”全城志愿服务行动宣誓仪式，3000名志愿者代表集中宣誓，决心在创建文明城市的步伐中践行志愿者的精神，展示志愿者的风采，为常州城市文明增添一抹美丽的风景。今年年底，团市委将面向社会开展“2011•大城小爱•志愿服务故事征集”活动，征集发生在我们身边的感人故事，让更多的市民深入了解志愿者，引导大家共同支持与参与志愿服务。